第二，新質(zhì)生產(chǎn)力核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，二十大報告把提高全要素生產(chǎn)率作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。新古典經(jīng)濟增長模型強調(diào)資本、勞動、技術(shù)，其中，資本和勞動要素投入貢獻了部分經(jīng)濟增長，剩余貢獻因素則統(tǒng)稱為全要素生產(chǎn)率。2012年中國勞動人口拐點出現(xiàn)，提高全要素生產(chǎn)率則成為破局的關(guān)鍵。十九大首次提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”、“提高全要素生產(chǎn)率”，二十大提出，“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”、“著力提高全要素生產(chǎn)率”。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術(shù)進步，包括使用新技術(shù)、引入新生產(chǎn)要素、資源重新配置等。

　　以中國2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1，則中國2019年的全要素生產(chǎn)率（不變價）為0.965，較2017年有所下降；以美國作為基數(shù)1，2019年中國全要素生產(chǎn)率僅為美國的0.40倍，還有很大的增長空間。

　　第三，新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)、數(shù)據(jù)要素將對經(jīng)濟增長做出巨大貢獻 。三次工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟巨大騰飛，越來越多的經(jīng)濟體受益于技術(shù)紅利；這也意味著率先掌握技術(shù)革命的經(jīng)濟體，具備經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。當前，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，屬于智能化數(shù)字化時代即將到來。在2024年7月21日二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，知識、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)均被列為生產(chǎn)要素。

　　未來產(chǎn)業(yè)升級趨勢，從勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。當然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　具體來看，新質(zhì)生產(chǎn)力覆蓋三個方向：1）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，2）新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，3）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　市場重點關(guān)注八大行業(yè)：1）人工智能，2）數(shù)字經(jīng)濟，3）新能源，4）低空經(jīng)濟，5）商業(yè)航天，6）生物制造，7）量子技術(shù)，8）生命科學。

　　第四，新質(zhì)生產(chǎn)力通過體制創(chuàng)新推動資源有效配置，改革紅利將對經(jīng)濟增長做出巨大貢獻。這就包括了，科教興國戰(zhàn)略，創(chuàng)造公平競爭、充分開放的市場環(huán)境，保護企業(yè)家精神，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，財稅、金融體制改革，對外開放等。

　　中國不斷推動資本、勞動、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素市場化，并加大產(chǎn)權(quán)保護力度，企業(yè)家將上述生產(chǎn)要素組合起來參與國際市場競爭。企業(yè)家承擔了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大風險，是社會活力和技術(shù)進步的源泉。中國涌現(xiàn)出一批具有“企業(yè)家精神”的企業(yè)家，提升了產(chǎn)業(yè)和科技國際競爭力。

　　2  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力：“科技”含量持續(xù)上升，核心是提高全要素生產(chǎn)率

　　十八大以來政策的“科技”含量持續(xù)上升，科技創(chuàng)新的內(nèi)涵和范圍不斷豐富，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出著力打通基礎(chǔ)研究投入和科研成果轉(zhuǎn)化。

　　十九大首次明確，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。

　　十八屆五中全會、十三五規(guī)劃提出，“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間、加快建設(shè)數(shù)字中國”。十九大提出，“加快建設(shè)制造強國，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”。習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。

　　二十大提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。十四五規(guī)劃提出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”，“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”，“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右”，“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”?！凹涌旖ㄔO(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。

　　2024年《政府工作報告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首，對涵蓋范圍進行更詳細概述。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，包括技改、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子技術(shù)、生命科學。三是深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、算力。

　　2024年7月二十屆三中全會提出要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，“促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”，對勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素實行“由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬”，并實施配套的市場改革，涵蓋收入分配、深化教育改革、取消戶籍限制、資本市場改革、土地制度改革、知識產(chǎn)權(quán)保護、深化科技改革、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等。

　　2023年中國GDP規(guī)模達126萬億元，實際增速5.2%；服務(wù)業(yè)、消費需求主導，新基建、新能源占比大幅提升，同時房地產(chǎn)在經(jīng)濟中的占比持續(xù)下降。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對技術(shù)革命、高質(zhì)量發(fā)展的提前布局。但也注意把握好政策的時度效。

　　我們在2020年初倡導“新基建”，專著榮獲中組部第五次黨員培訓創(chuàng)新教材獎，提出長期打造中國經(jīng)濟新技術(shù)、新經(jīng)濟、新引擎，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資。2021年提出“當下不投新能源，就像20年前沒買房”。2022年提出“氫能、儲能、智能駕駛引領(lǐng)新能源革命下半場，是三大新萬億級賽道”。堅持科學家的精神、建設(shè)性的態(tài)度，用知識推動社會進步。

2024年7月二十屆三中全會提出“加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！?/strong>